Austria memulai jalur menuju liberalisasi gambling online 2029

(AsiaGameHub) –   Austria telah memulai tinjauan terhadap undang-undang perjudian dan hak istimewa yang diberikan kepada Casinos Austria, memulai jalur regulasi yang akan memungkinkan negara tersebut meluncurkan pasar perjudian daring yang liberal.

Perkembangan terbaru ini mengikuti Draft Bill baru yang diselesaikan oleh Federal Ministry of Finance yang bertujuan untuk mengakhiri hak istimewa monopoli Casinos Austria terkait taruhan olahraga daring dan kasino daring, dan sebaliknya memungkinkan operator berlisensi UE untuk memasuki pasar.

Mandat ini telah didukung oleh pemerintah koalisi tiga partai, yang terdiri dari Party Sosial Demokrat (SPÖ), Austrian People’s Party (ÖVP) dan Liberal Conservatives of NEOS.

Dukungan dari SPÖ bersifat simbolis, menandai pertama kalinya partai tersebut menghentikan pembelaan lama mereka atas Casinos Austria dan hak monopoli perjudiannya. Konsesi dibuat oleh pemimpin SPÖ, Andreas Babler, untuk membentuk pemerintahan pada tahun 2025.

Rancangan undang-undang tersebut menyerukan pemerintah Austria untuk membentuk kerangka kerja baru yang liberal dan meluncurkan rezim multi-lisensi pada tahun 2029 yang akan mengakhiri status Austria sebagai negara UE terakhir yang mempertahankan hak istimewa monopoli untuk perjudian daring.

Austria telah menghabiskan lebih dari satu dekade menjadi pusat sengketa hukum di depan Court of Justice of the European Union (CJEU) terkait perlindungan monopoli Casinos Austria Win2Day, dengan klaim berulang bahwa kerangka perjudian daringnya membatasi kebebasan pasar UE.

Keadaan telah diperparah oleh sengketa hukum UE selama satu dekade antara Austria dan Malta mengenai penalti dan liabilitas terkait konsumen Austria yang bertaruh melalui operator berlisensi Malta. Meski memihak Austria, CJEU telah memperingatkan bahwa Austria harus mengakhiri hak istimewa monopoli dan membentuk undang-undang perjudian daring yang kompatibel dengan prinsip-prinsip UE.

Kontrol terpusat

Meskipun pemerintah berkomitmen untuk membuka pasar kepada operator internasional, draf awal menuntut agar Austria menerapkan kontrol yang ketat dan terpusat terhadap aktivitas perjudian daring.

Langkah-langkah yang diusulkan termasuk pengurangan taruhan maksimum daring dari €10 menjadi €2 per putaran, serta penurunan kemenangan maksimum dari €10.000 menjadi €2.000.

Pemegang lisensi juga akan diharuskan mematuhi pemantauan keterjangkauan yang ditingkatkan, persyaratan verifikasi identitas, dan kontrol perlindungan pemain terpusat yang dikelola oleh otoritas Austria.

Kerangka perpajakan masih belum diputuskan dan diperkirakan akan menjadi salah satu elemen paling kontroversial dalam proses reformasi. Anggota parlemen Austria telah melobi untuk mengejar model pajak tinggi guna melestarikan pendapatan fiskal yang saat ini dihasilkan melalui struktur monopoli.

Namun, kekhawatiran telah muncul mengenai apakah Austria berisiko meniru aspek-aspek rezim perjudian Fourth Interstate Jerman. Para kritikus berpendapat bahwa kombinasi Jerman antara batasan ketat, biaya kepatuhan tinggi, dan beban pajak yang tinggi telah melemahkan kanalisasi dan mendorong konsumen mencari alternatif di luar negeri.

Casinos Austria untuk menyuarakan pendapatnya

Casinos Austria telah bereaksi dengan hati-hati terhadap rencana liberalisasi, memperingatkan pembuat undang-undang agar tidak memberi imbalan kepada operator yang sebelumnya menargetkan konsumen Austria tanpa lisensi domestik. Perusahaan ini menyerukan “masa tunggu” yang akan mencegah operator yang sebelumnya tidak berlisensi untuk segera memasuki pasar.

Para eksekutif telah menunjukkan bahwa Casinos Austria siap memberikan kepada regulator daftar operator yang dianggapnya sebagai ‘pelaku nakal yang dengan sengaja menghindari undang-undang perjudian Austria’.

Pada saat yang sama, perusahaan telah mendesak pembuat kebijakan untuk fokus pada tujuan kanalisasi, dengan alasan bahwa pasar legal harus tetap cukup menarik untuk bersaing dengan situs web lepas pantai.

Casinos Austria berpendapat bahwa tujuan perlindungan pemain tidak dapat dicapai jika konsumen bermigrasi ke platform tidak teratur yang beroperasi di luar pengawasan Austria.

Sektor darat mencari perlindungan

Debat melampaui perjudian daring karena anggota parlemen dan pemangku kepentingan regional telah menyuarakan kekhawatiran tentang masa depan industri kasino darat Austria, yang tetap menjadi sumber lapangan kerja, pendapatan pariwisata, dan pendapatan pajak yang signifikan.

Perwakilan industri telah mendesak pembuat undang-undang untuk melindungi apa yang mereka gambarkan sebagai jaringan kasino “efektif pajak” yang menghasilkan pendapatan yang dapat diprediksi untuk pemerintah federal dan daerah. Beberapa negara bagian diperkirakan akan melobi keras terhadap reformasi yang dapat melemahkan daya saing tempat darat atau mengganggu pengaturan pajak yang ada.

Jalan menuju 2029

Austria baru memulai langkah pertama menuju apa yang tampaknya menjadi proses reformasi yang panjang.

Mitra koalisi akan melanjutkan negosiasi tentang batasan taruhan, tarif pajak, kriteria perizinan, dan struktur keseluruhan pengawasan regulasi. Dewan Nasional pada akhirnya akan menentukan bentuk akhir undang-undang dan apakah Austria dapat meluncurkan pasar multi-lisensi yang kompetitif pada tahun 2029.

Tantangan utama bagi pembuat kebijakan adalah menyeimbangkan perlindungan konsumen dengan daya saing pasar.

Seiring negosiasi berlanjut, para kritikus memperingatkan bahwa jika Austria mengikuti model Jerman terlalu ketat, mereka berisiko meliberalisasi pasar perjudiannya hanya namanya saja, membuat operator berlisensi tidak mampu bersaing secara efektif melawan pasar ilegal yang seharusnya dihilangkan oleh reformasi ini.