RUU yang mengubah aturan ‘aim to permit’ di Inggris memasuki tahap akhir

(AsiaGameHub) –   Pemerintah lokal di Inggris semakin dekat untuk mendapatkan lebih banyak kontrol atas pemberian izin ritel setelah sebuah undang-undang lolos House of Lords.

English Devolution and Community Empowerment Bill lulus pembacaan ketiga di House of Lords kemarin, 15 April, menuju tahap akhir pertimbangan dan Royal Assent.

Sebelum ini, usulan untuk mengubah undang-undang tersebut disetujui oleh Baroness Taylor of Stevenage, Wakil Sekretaris Negara Parlementer untuk Perumahan dan Pemerintah Lokal di pemerintahan Labour, selama tahap laporan Lords pada Senin 13 April.

Yang terutama menarik adalah Amendment 305. Klausul ini membuka jalan untuk pembuatan ‘gambling impact assessments’ (GIAs) dalam Gambling Act 2005, yang secara signifikan mengubah titik acuan dari aturan “aim to permit” saat ini.

Sampai saat ini, titik awal default saat mengajukan izin adalah pemberian izin tersebut. Jika pemerintah lokal memilih menolak aplikasi, maka mereka perlu membenarkan alasan mereka dengan bukti yang cukup, seperti peningkatan risiko perjudian di antara penduduk.

Dengan amendment 305 mulai berlaku, otoritas akan dapat membuat GIA untuk satu atau lebih area di bawah yurisdiksi mereka, di mana mereka dapat berargumen bahwa pembuatan lebih banyak tempat perjudian akan menjadi masalah, lagi-lagi menggunakan bukti kerusakan lokal dan dampak kumulatif pada penduduk.

Hal ini berarti bahwa pelamar izin sekarang harus membuktikan bahwa mereka sesuai dengan tujuan perizinan yang ditetapkan sebagai hasil dari GIA ini, pada dasarnya mengalihkan beban ke pelamar untuk membuktikan bahwa mereka harus diberikan izin di area yang ditunjuk tersebut.

“Ini akan mengubah Gambling Act 2005 untuk memungkinkan otoritas perizinan mengadopsi, dan bertindak sesuai dengan, kebijakan yang bertujuan mencegah pemberian izin perjudian untuk menanggapi (a) dampak kumulatif dari beberapa tempat perjudian atau (b) alasan lain yang berkaitan dengan tujuan perizinan dalam Undang-undang tersebut,” demikian bacaan amendment.

Meskipun demikian, ini tidak merupakan larangan mutlak, karena penolakan dapat diperselisihkan. Penolakan aplikasi akan dianggap ilegal jika pelamar berhasil membuktikan bahwa pemberian izin tersebut konsisten dengan tujuan perizinan yang ditetapkan oleh pemerintah lokal.

Sekali lagi, amendment 305 tidak menimpa aturan ‘aim to permit’. Ini hanya menciptakan mekanisme terbalik untuk area yang ditunjuk di mana pelamar perlu membenarkan persetujuan izin.

Undang-undang yang telah diubah sekarang akan dikembalikan ke Commons untuk pertimbangan perubahan, di mana Amendment 305 bisa dihapus oleh MP.

Jika undang-undang yang diubah mencapai Royal Assent, masih perlu dilihat apakah ini akan memuaskan dewan lokal di seluruh Inggris Raya (UK), yang selama lebih dari satu tahun ini telah meminta lebih banyak otoritas independen atas izin perjudian dan iklan di dalam yurisdiksi mereka.

PM Keir Starmer sebelumnya telah menerima panggilan dari aktivis reformasi perjudian untuk meninjau aturan Aim to Permit. Dipimpin oleh anggota parlemen Labour MP Dawn Butler, sejumlah anggota parlemen Labour dan dewan telah meminta lebih banyak kekuatan untuk mencegah bisnis perjudian dari mendirikan di wilayah mereka, dengan target khusus pada Adult Gaming Centres tetapi juga pada toko taruhan.

“Kami akan memberikan dewan kekuatan yang lebih kuat atas lokasi dan jumlah outlet perjudian untuk membantu menciptakan jalan-jalan utama yang aman dan makmur,” kata Starmer selama sesi Pertanyaan Perdana Menteri pada September 2025.