Kolombia: Petro Harus Gunakan Kongres untuk PPN atas Perjudian

(AsiaGameHub) –   Mahkamah Konstitusi Kolombia tetap pada keputusan awalnya untuk menolak pemberian wewenang kepada Presiden Gustavo Petro dan pemerintah Humana untuk menerapkan “keputusan pajak darurat” tanpa persetujuan dari Kongres.

Keputusan ini seharusnya membuat pemerintah Humana membatalkan pengenaan PPN 19% atas transaksi perjudian yang telah berlaku sejak Maret 2021.

Pajak tersebut diberlakukan melalui keputusan darurat oleh pemerintah Humana untuk menaikkan pajak di sektor-sektor tertentu dan transaksi terkait.

Mahkamah menolak untuk mengakui keputusan darurat yang berupaya menerapkan langkah-langkah pajak baru pada perjudian daring, alkohol, tembakau, dan bahan bakar, dengan menegaskan kembali bahwa perubahan fiskal harus diperiksa secara formal oleh Kongres.

Setelah peninjauan lebih lanjut oleh hakim konstitusi, ditentukan bahwa ‘keadaan luar biasa’ yang dikutip oleh Presiden Petro gagal memenuhi ambang batas konstitusional mengenai “ketidakpastian” dan “sifat luar biasa”.

Hasilnya, Petro sekali lagi terhalang untuk menerapkan pajak darurat berupa kenaikan PPN alkohol dari 5% menjadi 19%, meningkatkan beban pajak pada lembaga keuangan sebesar 15% (menaikkan tarif efektif menjadi 50%), dan menerapkan PPN 19% pada barang mewah termasuk kapal pesiar dan sepeda motor berkapasitas mesin besar.

Pendapatan perjudian daring juga menjadi target melalui usulan PPN 19%. Secara kolektif, pemerintah bertujuan untuk mengumpulkan sekitar COP 11 triliun (€2,5 miliar) guna mengatasi tekanan fiskal dan sosial yang meningkat.

Petro mengatakan kepada Kongres bahwa ia siap untuk bernegosiasi mengenai pajak tertentu, namun tidak berniat mengubah biaya pada lisensi perjudian, yang dipandang sebagai sektor yang harus menghadapi “pajak dosa” (sin taxes).

Dalam putusannya, Mahkamah juga menangguhkan kedudukan hukum dari langkah-langkah terkait, mengonfirmasi bahwa Keputusan Legislatif 1474 tahun 2025 dan 044 tahun 2026 akan tetap tidak efektif sambil menunggu peninjauan konstitusional lebih lanjut. Keputusan ini memberikan batasan tegas pada kemampuan eksekutif untuk melewati proses legislatif, mempertegas bahwa reformasi anggaran harus dilakukan melalui Kongres.

Perhatian kini beralih ke para pembuat undang-undang, karena perpajakan perjudian tetap menjadi agenda politik utama. Kongres Nasional Kolombia sedang meninjau kerangka kerja alternatif, termasuk Keputusan 0240 dan 0241, yang mengusulkan biaya 16% pada perjudian daring melalui dua mekanisme — satu diterapkan langsung kepada operator dan satu lagi dipungut pada titik setoran pelanggan. Usulan tersebut juga berupaya memperluas perpajakan ke semua saluran pembayaran, termasuk transfer bank, uang tunai, dan berpotensi mata uang kripto, yang mencerminkan upaya lebih luas untuk menangkap arus transaksi digital.

Dorongan legislatif yang diperbarui ini menyusul penolakan Mahkamah sebelumnya terhadap PPN 19% pada perjudian daring berdasarkan pendapatan kotor perjudian (GGR), yang merupakan pilar utama rencana fiskal Petro. Dengan dikesampingkannya kekuasaan darurat, pemerintah kini menempuh jalur legislatif konvensional untuk mendapatkan persetujuan.

Tekanan fiskal terus meningkat. Kolombia menghadapi defisit anggaran yang diperkirakan mencapai COP 30 triliun, sementara pendapatan pajak berkinerja di bawah ekspektasi, menurut data DIAN.

Para pembuat kebijakan semakin memandang perjudian daring sebagai basis pajak yang dapat diskalakan untuk mendukung komitmen pengeluaran publik, meskipun para pemangku kepentingan industri memperingatkan bahwa pungutan kumulatif — terutama yang menargetkan setoran dan saluran pembayaran — dapat menghambat pertumbuhan sektor dan mengurangi kontribusi jangka panjang.

Kongres sekarang akan menilai implementasi teknis dari usulan tersebut, termasuk apakah penegakan hukum berada di bawah Coljuegos atau otoritas pemerintah pusat, dan bagaimana kewajiban kepatuhan serta pelaporan akan disusun.

Bagi sektor perjudian, meskipun ancaman langsung dari pajak yang dipaksakan secara darurat telah dihapus, arah perjalanannya tetap jelas — perpajakan akan datang, tetapi melalui Kongres.