(Untuk mendapatkan berita ini di email Anda, berlangganan TIME CO2 Leadership Report newsletter di sini.)
Sejak menjabat sebagai utusan iklim Presiden Biden, John Kerry telah menghabiskan sebagian besar waktunya di jalan untuk mendorong sektor swasta untuk terlibat dalam perubahan iklim. Saya telah mendengar argumen darinya berulang kali selama beberapa tahun terakhir: penanggulangan perubahan iklim akan memerlukan tidak hanya pemerintah tetapi juga modal swasta dan inisiatif sektor swasta.
Pendekatan itu terlintas di benak saya ketika saya berbicara dengannya minggu ini di Abu Dhabi. Kerry, bersama-sama dengan menteri dan utusan dari seluruh dunia, telah bepergian ke sana menjelang konferensi perubahan iklim Perserikatan Bangsa-Bangsa tahun ini di Dubai, yang dikenal sebagai COP28. Tujuan mereka adalah untuk membuat kemajuan pada area negosiasi kunci untuk menetapkan panggung untuk konferensi mendatang dan menyelesaikan perbedaan antara pemerintah. Tetapi sektor swasta juga akan memainkan peran kritis dalam menentukan apakah COP28 dianggap sukses—terutama ketika itu datang untuk menemukan triliunan dolar yang dibutuhkan untuk mendanai transisi energi.
Dalam pembicaraan kami, Kerry mengatakan bahwa kunci mendapatkan pendanaan iklim swasta adalah dengan menemukan cara bagi investor untuk memperoleh keuntungan. “Uang berperilaku dengan cara tertentu. Selalu demikian. Selalu akan demikian. Ini mencari pengembalian investasi tertinggi, pengembalian investasi tercepat, atau kombinasi terbaik dari keduanya,” katanya. “Garis bawah: apakah kesepakatan ini bankable?”
Untuk menciptakan kesepakatan bankable, Kerry—bersama dengan presidensi COP dan ahli pendanaan iklim—mendorong model yang dikenal sebagai pendanaan tercampur. Pemerintah dan bank pembangunan seperti Bank Dunia menyediakan uang untuk proyek dengan syarat yang lebih lunak, yang kemudian membuat risiko lebih rendah bagi investor swasta untuk menyediakan modal mereka. Analisis dari jaringan pendanaan tercampur Convergence menemukan bahwa rata-rata $1 investasi publik dapat mendorong $4 dari sektor swasta.
Tujuan mempercepat pendanaan tercampur telah mendapat dukungan dari seluruh komunitas iklim, tetapi uangnya tetap datang lambat. Sebuah laporan yang dirilis bulan lalu dari Convergence menemukan bahwa tahun lalu dolar yang mengalir melalui kesepakatan pendanaan tercampur mencapai rekor terendah sepuluh tahun pada saat itu perlu dipercepat.
Kerry, di antara yang lain, telah membuat mempercepat pendanaan tercampur menjadi bagian penting dari agenda mereka, tetapi ada satu gajah besar di ruangan. Pendanaan tercampur membutuhkan uang publik, dan AS berjuang untuk menyediakan bagian mereka. Kerry mengakui hal itu, menghubungkan tantangan pendanaan iklim internasional dari Kongres dengan polarisasi politik yang semakin meningkat sejak tahun 1990-an. “Uang publik harus menjadi bagian dari persamaan—dan tidak ada cukupnya. Dan tidak ada cukupnya selama beberapa waktu,” katanya. “Ini adalah cerminan politik yang sangat sulit yang diciptakan di negara kami.”
Pendanaan, tentu saja, hanyalah salah satu bagian dari peran sektor swasta dalam pembicaraan iklim. Kerry mencatat bahwa “beberapa orang telah mundur” dari komitmen iklim sektor swasta mereka dalam beberapa tahun terakhir, terutama akibat inflasi dan tekanan dari pemegang saham. Meskipun demikian, dia mempertahankan bahwa perusahaan “bertanggung jawab” terus maju. “Mereka mungkin tidak membicarakannya sebanyak, mereka mungkin tidak mendorong, tetapi mereka melakukannya,” katanya.
Secara kontroversial, industri kunci di COP tahun ini akan menjadi minyak dan gas. Presiden COP, Sultan Al Jaber, adalah CEO perusahaan minyak nasional Uni Emirat Arab, dan telah membuat keterlibatan dengan sektor prioritas utama. Dalam pembicaraan kami, Kerry tidak keberatan dengan keterlibatan perusahaan minyak dan gas. “Jika Anda ingin mereka melakukan penangkapan dan penyimpanan karbon, Anda ingin mereka mengurangi emisi mereka, Anda ingin mereka menangani metana, Anda ingin melakukan semua hal yang sangat penting, Anda tidak akan mendapatkan mereka untuk melakukannya jika Anda duduk di sana berbicara tentang menutup bisnis mereka,” katanya.
Tentu saja, berbagai isu lain menggantung di COP28. Apakah krisis berkelanjutan di Gaza—jarak relatif pendek dari tempat kami duduk di Abu Dhabi—melambatkan diskusi? “Saya benar-benar tidak berpikir hal itu telah terjadi,” kata Kerry kepada saya. Bagaimana dengan perdebatan tentang fase out bahan bakar fosil? “Untuk fase out, Anda harus terlebih dahulu fase down, fase down adalah jalan menuju fase out,” katanya. “Dan saya terjadi percaya bahwa pasar akan pada akhirnya memutuskan.” Saat ini, permintaan mendorong produksi bahan bakar fosil, katanya, tetapi sinyal pasar jangka panjang menunjukkan dunia bergerak bersih.
Pertanyaan sekarang adalah apakah kita akan mencapainya cukup cepat? “Belum jelas kita akan. Sebenarnya saat ini Anda harus bertaruh melawan diri sendiri,” kata Kerry. “Kami berusaha membalikkan angka-angka itu.”